□　法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 蘇寧

在剛剛結(jié)束的日本國會(huì)參議院選舉中，執(zhí)政的自民黨與公明黨聯(lián)盟遭遇歷史性挫敗，總議席數(shù)未達(dá)參議院過半數(shù)門檻（125席）。加之2024年眾議院選舉中自民黨已失去單獨(dú)過半數(shù)席位，這是自民黨1955年建黨以來首次同時(shí)失去眾參兩院多數(shù)席位，日本政壇由此陷入“朝小野大”局面。

分析人士指出，此次敗選并非偶然：一方面日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、物價(jià)高企加劇民生負(fù)擔(dān)，另一方面自民黨金錢政治丑聞?lì)l發(fā)、屢次失信于民。自民黨的困境絕非更換首相就能化解，未來需在“朝小野大”格局下艱難執(zhí)政，不排除更換首相、擴(kuò)大聯(lián)合執(zhí)政甚至下野的可能，日本政壇或步入快速變動(dòng)期。

圖為當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月23日，日本東京，日本首相石破茂在自民黨總部與三位前首相會(huì)晤后回答記者提問。 CFP供圖

自民黨遭遇歷史性慘敗

自民黨的此次潰敗被媒體認(rèn)為“具有深刻歷史坐標(biāo)意義”。1955年成立以來，自民黨雖歷經(jīng)多次危機(jī)，卻始終掌控國會(huì)至少一院。1989年因消費(fèi)稅導(dǎo)入和利庫路特丑聞，自民黨首次失去參議院過半數(shù)席位，但眾議院多數(shù)席位仍穩(wěn)固；1993年因黨內(nèi)分裂短暫失權(quán)，僅10個(gè)月后便通過聯(lián)合執(zhí)政重返權(quán)力中心；2007年前首相安倍晉三首次執(zhí)政時(shí)，自民黨在參議院選舉中敗北，陷入“扭曲國會(huì)”，安倍隨后辭職。

但2025年參議院選舉的失敗性質(zhì)截然不同。此前，自民黨在2024年眾議院選舉中席位大幅縮水，東京都議會(huì)選舉被立憲民主黨反超，此次參議院選舉失利已是關(guān)鍵性選舉的“三連敗”。這是自民黨建黨70年來首次在眾參兩院同時(shí)失去單獨(dú)過半數(shù)席位，且與公明黨的執(zhí)政聯(lián)盟總議席也未達(dá)參議院過半數(shù)，徹底喪失了穩(wěn)定施政的基礎(chǔ)。

分析人士認(rèn)為，自民黨連續(xù)失利原因多元：既有老牌政黨痼疾難改、屢次失信于民的影響，也有日本長期經(jīng)濟(jì)困局導(dǎo)致民心思變的因素。尤其是持續(xù)近兩年的惡性通脹蠶食家庭購買力，實(shí)際工資連續(xù)18個(gè)月負(fù)增長，疊加石破茂內(nèi)閣力推的“強(qiáng)化地方財(cái)政”稅收政策（實(shí)質(zhì)為變相加稅），民眾生活壓力陡增。選前內(nèi)閣支持率已跌至25%的危險(xiǎn)水平，自民黨政策與民生痛點(diǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，使其在民意審判中失去輾轉(zhuǎn)騰挪的空間。據(jù)日本央行數(shù)據(jù)，2025年日本家庭實(shí)際消費(fèi)支出同比下降3.1%，創(chuàng)1995年以來最大跌幅，疊加消費(fèi)稅上調(diào)至12%的政策余波，民生困境成為壓垮自民黨的最后一根稻草。

首相辭職傳聞不絕于耳

日美貿(mào)易談判達(dá)成一致，進(jìn)一步加大了石破茂的辭職壓力。

此前，面對(duì)選舉慘敗，石破茂以優(yōu)先應(yīng)對(duì)日美貿(mào)易談判和物價(jià)上漲問題為由拒絕引咎辭職，反復(fù)強(qiáng)調(diào)國家正處于“內(nèi)外緊要關(guān)頭”，必須“盡責(zé)而非逃避”。

然而，7月23日出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折。美國總統(tǒng)特朗普宣布日美貿(mào)易談判達(dá)成一致后，多家日本媒體報(bào)道稱石破茂將于8月內(nèi)辭職，部分媒體甚至發(fā)布號(hào)外。但數(shù)小時(shí)后，石破茂否認(rèn)辭職傳聞，稱相關(guān)報(bào)道“完全不是事實(shí)”。

盡管如此，石破茂辭職的傳聞仍不絕于耳。自民黨內(nèi)外不少聲音認(rèn)為，既然日美貿(mào)易談判任務(wù)已完成，石破茂應(yīng)“主動(dòng)體面退場”。政治評(píng)論家田村重信在《每日新聞》專欄中寫道：“協(xié)議簽署恰似落幕的鐘聲，石破茂劇本中預(yù)設(shè)的‘續(xù)集’理由已不復(fù)存在，強(qiáng)行留任只會(huì)加劇黨內(nèi)撕裂。”出人意料的是，原本可能成為石破茂“救命稻草”的日美貿(mào)易談判成果，反而將他推向更兇險(xiǎn)的境地。

“倒石破”的最大壓力來自自民黨內(nèi)部。據(jù)日本媒體報(bào)道，除地方組織要求石破茂辭職外，自民黨內(nèi)中青年議員還呼吁召開僅次于黨大會(huì)的決策會(huì)議“兩院議員總會(huì)”，要求提前舉行自民黨總裁選舉。23日，自民黨青年局召開緊急線上會(huì)議，與地方組織青年局干部商議后，決定向黨總部提出要求首相下臺(tái)及領(lǐng)導(dǎo)層換人的訴求。目前，自民黨領(lǐng)導(dǎo)層已決定將兩院議員懇談會(huì)從7月31日提前至28日舉行，以便在8月內(nèi)完成參議院選舉總結(jié)工作，屆時(shí)將對(duì)責(zé)任歸屬作出判斷，石破茂的去留問題也將明確。日本政府相關(guān)人士強(qiáng)調(diào)：“首相自己應(yīng)該也清楚（期限是）‘到8月為止’，只是現(xiàn)在不便明說而已。”

“朝小野大”下的政治博弈

相比石破茂個(gè)人去留，自民黨面臨的“朝小野大”執(zhí)政困境更受關(guān)注。自民黨原計(jì)劃在10月召開的臨時(shí)國會(huì)上提交2025年度補(bǔ)充預(yù)算案，但目前黨內(nèi)充斥著“根本無法應(yīng)對(duì)國會(huì)審議，黨內(nèi)支持也難以為繼”的悲觀論調(diào)。

本次選舉后，立憲民主黨、日本維新會(huì)、國民民主黨等主要在野黨均明確或間接表示，暫不考慮與自民黨、公明黨聯(lián)盟聯(lián)合執(zhí)政。

與此同時(shí)，各在野黨繼續(xù)對(duì)自民黨窮追猛打，在強(qiáng)烈抨擊石破茂留任的同時(shí)，也警惕此后繼任的新首相可能提前解散眾議院舉行大選。

國民民主黨代表玉木雄一郎在國會(huì)對(duì)記者表示，完全無法理解首相反復(fù)表達(dá)的留任意向，“簡直像沒發(fā)生過選舉慘敗一樣”。他明確指出：“需要觀察其最終去留，但可以肯定的是，我們絕不會(huì)與失信的石破茂政權(quán)合作。”他還強(qiáng)調(diào)：“考慮到自民黨內(nèi)部政局變數(shù)，必須加速備戰(zhàn)可能隨時(shí)到來的眾議院選舉?！?/p>

日本維新會(huì)干事長巖谷良平表示：“參議院選舉結(jié)果表明首相已失去國民信任。若他作出辭職決定，我們予以尊重?！标P(guān)于辭職時(shí)機(jī)，他認(rèn)為：“既有主張需完成外交日程的聲音，也有要求盡快交棒的意見，雙方都有道理，希望首相能作出恰當(dāng)判斷?！?/p>

立憲民主黨代表野田佳彥在國會(huì)對(duì)記者表示：“如果首相辭職時(shí)間表得以明確，在野黨之間包括黨首層面的各種合作可能會(huì)加速推進(jìn)?！睂?duì)于后續(xù)政局，他表示“將密切關(guān)注自民黨內(nèi)部動(dòng)向”，但認(rèn)為“現(xiàn)在討論石破茂辭職后的首相指名選舉為時(shí)尚早”。

鑒于當(dāng)前“朝小野大”的局面，若石破茂辭職，預(yù)計(jì)10月召開的臨時(shí)國會(huì)首相指名選舉將成為決定誰能成為自民黨新總裁、日本新首相的“首場硬仗”。盡管如此，多數(shù)意見認(rèn)為，自民黨下野的可能性不大。雖然立憲民主黨試圖構(gòu)建以在野黨為核心的政權(quán)，但在野各黨因政策主張差異大，未能形成統(tǒng)一陣線。立憲民主黨主張“建立進(jìn)步聯(lián)合政權(quán)”，日本維新會(huì)聚焦“修憲議題合作”，國民民主黨則傾向“政策本位部分聯(lián)合”，在野陣營難以形成合力，反而為自民黨提供了喘息空間。

《讀賣新聞》最新民調(diào)顯示，62%受訪者認(rèn)為自民黨應(yīng)徹底下野反省。但分析人士指出，由于在野黨缺乏替代方案，選民可能被迫接受自民黨改組后的“續(xù)命政權(quán)”。